2023年三里屯街道工作报告

2023年街道工作报告

三里屯街道工委副书记、办事处主任  马程浩

同志们：

按照会议安排，我代表工委、办事处作报告，总结2022年街道全面工作，部署2023年重点任务。进一步统一思想、提振精神，奋力开创地区发展建设新局面。

2022年工作回顾

2022 年是党的二十大召开的喜庆之年，是北京冬奥的圆梦之年，也是全地区上下攻坚克难、积极作为的担当之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，紧抓疫情防控与经济发展、聚力城市更新与基层治理、积极回应民生诉求，增进民生福祉，扎实完成了市、区各项工作任务，现将一年来工作情况报告如下：

一、强化政治统领，确保地区正确发展方向

围绕中心，服务大局，进一步强化落实主体责任，突出党建引领作用，将讲政治的要求贯穿街道工作的全过程、各方面。

一是始终把党的政治建设摆在首位。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全年开展理论中心组学习20次，组织党员干部集中学习党的二十大精神，不断强化思想理论武装。深化意识形态工作，制定街道“两清单一台账”，扩大责任清单范围，加强意识形态阵地管理，健全网络舆情闭环处置机制，有效处理舆情108条，牢牢把握意识形态工作主动权。坚持全面从严治党，始终把握“严”的主基调，围绕全年重点工作开展全流程、全要素、全链条监督，紧盯“三重一大”、“三不直接分管”等制度执行，开展专项监督检查10余项。有效运用“第一种形态”，全年约谈66人次，积极营造风清气正的良好政治生态。

二是持续加强干部队伍能力建设。坚持党管干部，树牢“五重五优先”的鲜明选人用人导向，健全干部管理机制，围绕结构优化和能力提升，年度提拔使用3人，职级晋升14人，岗位等级晋升5人，进一步优化干部队伍结构，拓宽干部成长路径。完成工资调标和事业单位职员等级套改工作，开展公务员辞去公职后从业行为规范自查工作。持续加大培养全岗社工力度，对社工岗位进行优化调整，提拔使用3名社区正职及7名社区副职，有效激发社工工作积极性。以日常教育管理为抓手，通过培训、在线学习等形式，全面增强地区干部综合能力素质。

三是创新构建基层大党建新格局。持续打造“五化协同”的地区党建工作体系，强化提升党的政治力、组织力、凝聚力、号召力和影响力。成立机关党总支，进一步加强党支部的战斗堡垒作用和组织功能活力。立足社区自身特色，开展“一社一品”社区党建品牌引领工作。以“筑梦三里”为愿景，建成全市首家街道级新时代文明实践APP，年度粉丝量已超万名。聚焦两新党建，创新、抓实、做专商圈党建，选举成立三个商圈党委，形成“3+6”三里屯商圈党建新模式，全年走访各类企业634家，帮助企业解决各类诉求48件，发动企业白领参与志愿服务累计超3000小时，为商圈党建和地区发展注入强劲动力，党建引领商圈发展与治理的功能效应逐步显现。强化文明城区创建一把手工程，形成专人专项点位长专责和全要素基础台账、问题台账，以最高标准完成太古里和工体北路实地测评迎检任务。探索推进文明城区创建常态化10项机制。

二、释放创新动能，在“稳定经济大盘”中增强发展活力

积极落实新时代首都发展要求，紧密围绕国际消费中心城市主承载区核心区建设，不断提升地区城市运行和环境秩序水平，加快大三里屯商圈建设步伐。

一是稳字当头促进高质量发展。坚持稳中求进的总基调，持续推进地区经济向好回升。开展企业大走访，与地区60家服务包企业建立常态联系，制定处级领导联系企业机制，深入企业问需，全年共走访重点企业120余次，完成10家异地纳税企业回迁。发挥桥梁纽带作用，推进各类助企惠企政策落地，帮助企业简化行政审批、公司注册等各类流程20余次，为地区企业申报各类奖励百余次，累计奖励金额50余万元。2022年，地区纳税单位共9700家，在下半年多轮疫情的严重冲击下，累计形成区级收入15.56亿元，总体情况与全区基本保持同步。

二是文化建设助力商圈繁荣。聚焦提升“三化”做强地区特色，充分发挥区域国际化优势，持续推进“文化三里屯”建设，实现地区文化、国际化建设与经济发展的深度融合，整合文化挂帅、多元参与、共建共享的良好氛围，融合多元时尚风潮，全力打造美食之城、咖啡之城、时尚之城。深度打造国际周时尚品牌，先后举办“美食节”、“咖啡节”等“消费季”系列活动50余场，落地实施“文化+”发展战略，通过以文化促消费的形式营造地区优质消费环境，进一步提振经济发展信心。

三是持续优化营商环境。创新治理模式，引进社会资本参与商圈治理，全面优化升级太古里商圈周边约1500平方米区域环境品质。以专业队伍与自治队伍相结合的形式，开展商圈保洁工作。持续推进太古里北区北、工体周边等区域交通、市政、地下空间项目改造及三里屯路慢行友好街区建设等项目落地。强化交通环境日常监管，组织清运乱停放共享单车9万余辆。完成工体北路与三里屯路交叉口改造升级工程，打通南三里屯中街、机电院断头路，进一步优化地区交通路网，有效畅通三里屯商圈微循环。

三、创新社会治理，在共商共治中提升功能品质

注重以规划为引领，以居民需求为导向，统筹推进社会建设规范化和社会治理现代化，不断提升治理水平，打造多元共治、治理高效、管理精细的和谐居住氛围。

一是以街区控规为抓手，加速推进城市更新。深入推进“两区”建设，率先实行街区控规编制，提高存量空间综合利用率，从人口、空间和文化多维度对地区规划进行画像，为区域发展提供精准科学依据，推动三里屯地区城市更新和业态布局综合提升。以太古西区商业体改造为核心，打造太古商圈潮玩生活空间，签订三里屯北区北项目三方战略协议，迈出商圈北扩步伐，推动地区消费业态向体验化、品质化、数字化方向升级，促进线上线下形式相结合，巩固地区“首店收割机”优势。

二是以为民服务为根本，探索基层治理新路径。优化社会治理结构，拆分原中纺里社区，成立南三里社区。紧盯两件“关键小事”，全力打造“三里屯样板”老旧小区改造新模式，完成70余处老旧楼院物业整体进驻，14家物业合同备案，引入社会化管理，以“先尝后买”的方式实现老旧小区从“无人管”到“有人管”的转变，全面深化党政群共商共治工作，全年投入经费450余万元用于13类为民办实事项目建设。打造三里屯“众享生活圈”，实现便民服务与居民生活的有机结合，完成地区2处老年餐桌及便民菜站基础设施改造，投入建成长虹桥急救站，不断完善硬件建设，认真解决百姓身边的难题、难事、难点，不断提升居民获得感、幸福感。

三是以环境提升为重点，美化靓化地区“颜值”。紧扣新时代首都发展要求，一体化推进“疏解整治促提升”专项行动，坚持新生违法建设动态零增长、旧有违法建设有序减存量目标，全年拆除违法建设19处，面积1.39万平方米，整治非法占压燃气管线73处，打击黑车运营30余起，针对夜施扰民、施工扬尘、无照游商等损害市容环境的违法行为共计处罚金额45万余元。持续保持高压态势打击违法群租，整改群租房60余处，拆除上下铺100余张，以百分百的通过标准完成辖区47处老旧小区和物业单位的智慧门禁设备安装，推进地区居住环境跃上新台阶。

四、站稳为民立场，在精细服务中传递民生温度

一是突出抓好“接诉即办”工作。紧抓工作落实，以提升“三率”为抓手，坚持“民有所呼，我有所应”，加大重点难点问题解决力度，进一步深化日调度、周研判、月复盘的工作机制，贯彻主要领导整体统筹，主管领导监督办理，科室人员穷尽办法的工作方针，层层压实责任，形成工作闭环，有效确保居民诉求得到高质量办理。2022年共接收群众诉求17561件，综合“三率”得分96.67分，排名居全区43个街乡中17名。

二是切实提升公共服务水平。落实开展稳就业专项活动，多渠道开发就业岗位1684个，举办线上线下招聘会7场，有效促进就业815人次。坚定有序落实“双减”工作，梳理地区各类培训机构。扩大优质教育资源供给，为55名非本市户籍适龄儿童办理小学阶段义务教育入学手续。强化劳动用工保障，有力保护地区劳动者权益，完成101家用工单位信息采集，处置外来务工人员讨薪事件49起，为职工讨回工资近1200万元。全面提高地区工会组织覆盖率十个百分点，发展会员1240人，地区百人以上企业工会组织覆盖率达93.4%，尽管受疫情影响，收缴会费达2500余万元，超额完成2022年度任务。

三是持续完善社会保障服务。始终围绕“七有”、“五性”要求，扎实做好各项重点民生工作。积极推动为民办事常态化机制运行，坚持贯彻兜底线、促公平、严审核的原则，发放各类救助补贴近1600万元。关爱地区残疾人群体，开展各类助残活动269次，发放慰问金22.4万元，启动“千企万店”双拥行动，全力打造“五拥”方阵服务体系。有效推进武装工作，街道武装部获得2022年度征兵工作先进单位。巩固扶贫攻坚成效，组织地区优质企业对接内蒙古自治区卓资县十八台镇、梨花镇，积极为当地乡村振兴工作出谋划策，发动辖区企业、党员、居民完成定向帮扶捐款20万元，捐物折款48.09万元，完成消费扶贫共计25万余元，坚持尽力而为，向前一步，千方百计办好民生实事。

五、严守安全底线，在筑牢屏障中彰显担当作为

积极围绕重大活动、重要会议保障工作，牢固树立红线意识，全面推进地区疫情防控、社会安全、矛盾排查等工作有序进行，有效维护地区安全稳定。

一是疫情防控精准高效。面对多轮疫情冲击，严格落实“四早”要求，有效构筑地区疫情防控屏障，率先建立“一病例一专班”三里屯模式，成立并高效运转8小时指挥部。科学开展防控工作，组织大规模核酸筛查30余轮，筛查人员超400万人，稳妥有序进行人员流调和病例转运，管控风险人员51000余人次，转运集中隔离人员2600余人次，未发生脱管、漏管及其他安全问题。精准高效封管控，细化网格管理，利用“人防+技防”的手段及时处置天堂超市酒吧疫情，实现了6天对三里屯“风暴中心”的社会面清零，最大限度确保了人民生命安全和身体健康。积极推进疫苗接种工作，地区80岁以上老人接种率居全区街道系统第1名。

二是安全发展平稳有序。充分发挥社会治安综合治理体制优势，适时启动社会面一级超常防控，有效动员群防群治力量近9万人，高质量、高水平完成北京冬奥会、冬残奥会、全国两会、党的二十大等重大活动保障任务。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，用制度保证安全、用宣传引导安全、用检查督促安全、用整治延续安全。以“三年整治行动”为抓手，全面推动防火委实体化运行，结合火灾季节规律，抓好8类重点场所、3个高风险领域、2类薄弱区域消防安全整治工作。深入开展企业安全生产检查2672家/次，发现核销安全隐患2615处。全年抽检食品340种、药品6批次，处罚金额30余万元，实现了全年无重、特大事故发生的目标，确保了街道辖区的安全形势持续稳定。

三是矛盾纠纷源头化解。牢固树立群众观念和宗旨意识，切实把群众利益放在第一位，持续关注地区热点难点问题，全年办理（办结）各类信访事项案件71件，与区信访联席办、信访办、住建委、司法局等部门加强协同配合，开展重点攻坚。坚持重点问题高位调度，建立街道处级领导牵头攻坚重大社会矛盾制度，深化社会矛盾动态排查机制，做到矛盾早发现、风险早化解、情况早处置。

同志们，回望过去的一年，我们经历的困难超出预期，付出的艰辛非比寻常，收获的成绩来之不易。在多轮疫情严重冲击的形势下，在困难与挑战面前，我们把责任扛在肩上，无私奉献、抢抓机遇、主动作为，全地区上下始终凝心聚力，争分夺秒与疫情赛跑，出色地完成了全年各项工作任务，充分展现了三里屯人的智慧和勇气，有力保障了地区人民生命财产安全和各项事业平稳有序发展。在此，我代表街道工委、办事处向辛勤付出、并肩战斗的全体同志表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

一切过往皆为序章，在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前地区发展的各个方面还有一些需要进一步提升之处。一是经济社会全面回暖还需努力。当前，地区经济社会、消费环境热度还处于企稳回升阶段，各类中小微企业、经营小业主仍面临许多困难，疫情之后的各类衍生问题还需要进一步关注。二是国际化要素引领社会发展作用不强。商圈的繁荣发展与老旧小区更新进程仍存在不同步现象，地区巨大的国际化资源优势和商圈品牌化价值还有待进一步挖掘。三是区域品质提升步伐还需加快。全地区协同发展均衡性不高，老旧小区、平房区域还一定程度存在综合治理盲点，地区城市环境品质全面提升还需持续发力。四是民生保障还存在短板。地区综合医疗、学龄前教育、优质就业岗位等公共服务供给仍有不足，满足群众对美好生活的多元化需求还需要加大投入。

2023年重点工作

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施”十四五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。我们要认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，在推进各项工作落实上进一步激发创造性，直面各种挑战，勇于破题破局，不断开创地区建设新局面。

2023年街道工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照市委、区委全会部署，深入实施“五子”联动服务和融入新发展格局，更好地提振经济社会发展信心。以“领航三里”、“筑梦三里”、“荣耀三里”为主线，坚持“文化、国际化”主攻方向，持续推进“文化三里屯”建设，重点围绕商圈治理、城市更新、人才聚集、民生改善、社会和谐，推动商圈发展与居民生活品质提升同频共振，推进各项工作跃上新台阶。

一、以政治建设为统领，持续提升执政能力

一是加强政治建设，全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，把思想和行动统一到党的二十大决策部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。开展好在全党大兴调查研究为主要内容的主题教育，领导班子成员结合分工，聚焦地区发展的重点难点关键问题，开展调研、深化研究、解决问题，把调研成果转化成发展成效。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态、网络意识形态领域阵地建设与管理。

二是五化协同构建地区大党建工作格局。深化“一社一品”党建品牌建设，进行总结宣传推广。进一步发挥商圈“两委一中心”和五部作用，实施升级三大专项行动，加强党群服务中心建设，建成两新党建长廊和焕然数科特色党建阵地。依托国际化区位，有效发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，将群团部门职能和服务延伸至楼宇，通过党建赋能商圈发展建设，共同打造形成三里屯商圈发展共同体。深化全国文明城区建设，全力以赴做好各项迎检工作，按照区级部署要求争创全国文明典范城区。扎实做好民族宗教、港澳台侨等各项统战工作和老干部工作，组织开展好街道侨联第六届委员会换届选举工作。

三是持续加强干部队伍和人才建设。深化“五重五优先”鲜明用人导向，做好干部选育管用工作。加强干部教育培训，强化多岗位、多平台实践锻炼，开展每周“科长大讲堂”活动，鼓励干部担当作为、敢闯敢干。大力培养选拔优秀年轻干部，完善“一人一策”跟踪培养机制。推进三里屯特色国际人才社区创新生态体系建设，构筑“一厅多汇”的特色国际青年人才会客厅矩阵，吸引更多科技创新企业和国际青年人才选择三里屯落地发展，打造区域性国际人才创新发展新高地。

四是推动全面从严治党向纵深发展。压紧压实街道工委全面从严治党主体责任，加强对权力运行的制约和监督。深化街道“一轴三网”建设，固化“月度打卡、半年研判”机制。建立完善街道专员工作机制，推动主体责任和监督责任联动贯通，强化内部巡察监督。切实加强作风建设，严防“四风”反弹回潮。用好监督执纪“四种形态”，坚持严管厚爱、抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

二、以商圈建设为主线，持续提升发展质量

一是推进地区经济发展路径创新。积极尝试推动消费向体验化、品质化、数字化方向升级，探索新形式购物体验，丰富消费优质供给，以通盈中心元宇宙商业综合体改造为契机，结合大数据交易所在辖区落地的优势，引导企业合理布局经济发展前瞻性领域，培育特色化数字消费新场景。进一步推进地区全面复工复产，用好“服务包”、“双楼长”机制，加大企业走访力度，完成4家重点GDP异地纳统企业和2家重点“规下”潜力企业纳统任务，加快异地纳税企业回迁速度，完成5家重点异地纳税企业回迁工作任务。加大招商引资力度，完成年度新增入库招商项目7个，新增落地项目4个，落地新产生税收项目2个，落地目标企业项目1个。持续营造优质营商环境，赋能实体经济提质增效，抢抓开局，以力争地区经济发展一季度“开门红”赢得全年发展主动权，实现全年区级一般公共预算收入增速4%，达到137388.8万元。

二是多措并举打造国际消费体验区。坚持把恢复经济和扩大消费摆在优先位置，继续围绕文化三里屯“国际周”IP品牌建设，充分挖掘地区文化资源禀赋。随着“新工体”的竣工交付、太古里北区年内改造完成以及三里屯酒吧街改造升级计划提上日程，以商圈建设与地区特色文化品牌相融合的方式，进一步提升三里屯特色文化品牌品质。紧扣国际消费中心城市主承载区核心区建设，逐步形成文化三里屯完整格局，促进地区消费潮流不断升温，商业氛围不断提升，推动地区商圈发展再上新台阶。

三是持续优化环境治理。结合常态化创建全国文明城区工作的开展，不断提升地区环境品质，加强商圈绿化管理。以三里屯路慢行友好街区建设项目启动和机电院断头路的打通效果为契机，持续推动地区交通微循环建设，优化城市路网。推进商圈自治，推动商圈外摆规范化，以落实“门前三包”为抓手，引导地区商户树立“主人翁”意识主动参与城市治理。持续深化商圈保洁工作，建立健全环境卫生清扫机制，推动共建共治共享的城市治理理念深入人心。深入打好污染防治攻坚战，持续提升PM2.5年均浓度、TSP浓度、单条道路尘负荷均值和工地、场站出口道路尘负荷均值市级排名，降尘量控制在5吨/平方公里·月左右。

三、以为民服务为宗旨，持续增进民生实效

一是大力提升民生保障水平。紧扣“七有”、“五性”需求，扎实办好居民关心的各类民生实事，积极推动经济发展惠及民生保障，统筹各方资源，全力构建地区养老联合体。加大重点人群关爱帮扶力度，扩大就业岗位再开发，做好就业困难人员“一对一”精细化帮扶。深化落实“双减”政策，防范隐形变相培训滋生。大力开展劳动用工审查，保障劳动者权益，积极完善退役军人服务保障体系，以“千企万店”双拥体系建设为基础，深度盘活地区社会化拥军力量，确保地区公共服务水平再提高。

二是持续建设优质宜居环境。进一步探索社会治理新途径，深入研究社会资本参与老旧小区更新的可持续发展机制，深化党政群共商共治，强化党建和社会治理协调委员会作用，实现多元主体参与地区建设。抓好老旧小区改造和业委会成立两项重点工作，统筹高档小区动员和老旧小区城市更新进程，以林产院改造为标杆，进一步打造地区老旧小区改造的“三里屯样板”，巩固疏解整治促提升工作成效，地区常住人口规模控制在37932人以内，完成5处施工围挡治理，对工体北路及新东路道路两侧空间进行改造，提升区域整体形象品质，完成违法建设拆除1000平方米，持续营造居民宜居环境，使地区发展更具韧性，社会治理更有质感。

三是提升接诉即办工作质量。始终坚持向前一步、分类施策，强化主要领导高位调度，主管领导高效统筹的机制，继续将地区接诉即办工作严格抓实抓好。完善数字化信息管理手段建设，发挥群众监督员作用，探索解决居民诉求有效途径。进一步强化措施，健全机制，坚持在“办”字上下功夫，推动机关、社区干部完成从被动“干”向主动“办”的转变，聚焦重点、攻克难点，持续提高诉求办理的解决率和满意率。

四、以平安建设为保障，持续维护地区安全

一是积极落实疫情“乙类乙管”。全面落实国家、市、区防控最新部署，坚定必胜信心，紧盯“保健康，防重症”的工作目标，毫不松懈抓好新阶段疫情应对，强化服务保障，聚焦重点人群、重点场所精准防控。不断压实“四方责任”，握指成拳，形成防疫合力，注重抓早抓小，强化关口前移，加大社会动员，提高地区老年人疫苗接种意愿，努力做到“应接尽接”，全力确保疫情防控工作落到实处。

二是持续强化地区安全生产。牢固树立“首都安全无小事”的思想，严格落实安全生产责任制，扎实推进地区城市安全运行管理，做深做细地区安全隐患大排查、大清理、大整治，对辖区内生产经营单位的检查覆盖率达到100%，确保不发生安全生产责任事故和重大社会影响事故。统筹推进城市运行安全、消防安全、安全生产整治、自建房安全排查等方面工作，强化建筑施工、人员密集场所等重点区域隐患治理，全面消除地区风险隐患，辖区内火灾发生起数下降率为5%以上。

三是坚持维护地区安全稳定。守牢意识形态领域阵地，筑牢网络安全防线，完善地区反恐防暴体系，做强应急维稳处突专职队伍，有力维护地区政治安全，加大社会矛盾排查化解力度。持续抓好重大活动保障、群防群治、重点人管控工作，织密社会治安防控网络。配合区有关部门，积极做好打击非法集资等专项任务，保障人民群众生命财产安全。加强食品药品全链条监管，运用科技手段打造智慧平安小区，持续有力维护地区稳定。

同志们，奋斗征程上的每一次抵达，都是新起点上的再一次出发，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委区政府的坚强领导下，总结昨天，把握今天，谋划明天，更加坚定、更加自觉地践行初心使命，无惧风雨，勇毅前行，奋力开创三里屯地区高质量发展新局面。