央企合并重组新年第一枪，这轮是金融央企引领

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　　刚刚，央企合并重组开始了，这轮是金融央企一马当先

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　　一、今天专程探访金融街，看到中国中信金融资产（原中国华融）的总部大楼已经完成招牌更换

　　中国信达、东方资产、长城资产与中国华融并称为四大资产管理公司，这四家公司旨在为应对亚洲金融危机、化解金融风险、促进国有银行改革和国有企业改革脱困而成立。当时，中国东方资产对应接收中国银行不良资产，中国信达对应接收中国建设银行和国家开发银行，中国华融对应接收中国工商银行，中国长城资产对应接收中国农业银行的不良资产。

　　1月26日，中国华融宣布，公司名称由“中国华融资产管理股份有限公司”正式变更为“中国中信金融资产管理股份有限公司”，简称中国中信金融资产。

　　今年1月11日，中国华融更名中国中信金融资产获得国家金融监督管理总局批复同意；1月25日，完成公司名称及公司章程在公司登记机关的变更登记，并取得北京市市场监督管理局换发的营业执照。1月30日路金融街，发现中国中信金融资产（原中国华融）的总部大楼已经完成招牌更换。

　　二、中央金融企业将有重大重组

　　存在了25年的中国四大资产管理公司（AMC）正迎来重要变局。继中国中信金融资产（原中国华融）划入中信集团并于近日完成更名后，中国信达、东方资产、长城资产并入中投公司的消息也得到进一步确认。

　　有一个信号来判断，合并正在进行中：各AMC已减少人事变/调动！

　　从业内知情人士处再次确认，中国信达、东方资产和长城资产三家资产管理公司将于近期划至中投公司。

　　据官网介绍，中投公司成立于2007年9月29日，是依照《中华人民共和国公司法》设立的主权财富基金，组建宗旨是实现国家外汇资金多元化投资，在可接受风险范围内实现股东权益最大化。公司总部设在北京，注册资本金为2000亿美元。

　　中投公司开展境外投资业务与境内金融机构股权管理工作。其中，境外投资业务由下设子公司⸺中投国际有限责任公司（以下简称“中投国际”）和中投海外直接投资有限责任公司（以下简称“中投海外”）承担，业务范围包括公开市场股票和债券投资，对冲基金和多资产，泛行业私募股权和私募信用投资，房地产、基础设施、资源商品、农业等领域的基金投资与直接投资，以及多双边基金管理等。

　　中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）作为中投公司的子公司，根据国务院授权，对国有重点金融企业进行股权投资，以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务。中央汇金不开展商业性经营活动，不干预其控股的国有重点金融企业的日常经营活动。

　　三、这轮金融央企合并重组应是响应机构改革方案，股东与监管角色分离的需要

　　目前，除中国华融外，其余3家AMC第一大股东仍为财政部，第二大股东为全国社保基金理事会。对于将3家AMC划入中投公司，市场分析普遍认为，可以更好实现股东与监管角色分离，也是响应最新机构改革方案的一部分，对公司经营展业影响不大。

　　根据2023年3月中共中央和国务院印发的《党和国家机构改革方案》要求，要完善国有金融资本管理体制，按照国有金融资本出资人相关管理规定，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。

　　从目前已发布的监管文件和发债转股等需要来看，AMC涉及的监管部门既包括央行、国家金融监督管理总局等部门，也包括大股东财政部。根据《金融资产管理公司资产处置管理办法》，财政部除行使股东职责外，还负责AMC的检查监督。其中，资产处置机构设立、资产处置实施等事项要向财政部备案，资产处置进度、资产处置审批程序的合规性和处置结果需经财政部定期检查或抽查。

　　四、金融央企也是央企的一个分类

　　截至当前，央企可以分为四块：

　　其一、国资委旗下97家实业型集团。

　　其二、财政部管理的26家金融型集团。

　　其三、国务院管理的4家行政类集团。

　　其四、各部委管理的115家文化类集团。

　　加在一起，总共是242家。 尽管从数量来看，国资委管97家，占40.1%；其他部委管145家，占59.9%，但从地位来说，金融集团做的主要是资源整合的事，本身并不创造价值，在当下这个中美全面竞赛冲刺的关键时刻，国资委的97家实业型集团地位显然更加突出一些。

　　打个比方，如果把“公有制”经济看作人体，那么决策层属于运筹帷幄的“头脑”，97家实业型集团相当于“骨”，26家金融型集团相当于“血”，115家文化类企业相当于“喉舌”，4家行政类集团相当于“手脚”。

　　央企重组整合将是2024年不可规避的话题。金融央企开始动手了，实体央企的重组就没停过，路经也更加清晰。

　　国务院国资委圈定了15个战略性新兴产业赛道和6个未来产业赛道，并围绕二十余个赛道成立了相关的专项工作组，工作组的一项工作即完成专业化重组的调研、论证和方案制定等； 现阶段的央企重组整合，会根据企业实际运营状况和市场情况，结合企业意愿，再进行市场化整合； 2023年底，国务院国资委党委委员、副主任王宏志为专业化整合划定了四条脉络：横向合并、纵向联合、创新攻坚、内部协同。

　　那么，你认为比如中国广电，这类属于文化类的央企的重组会有动作吗？

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