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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 一网通办让政务平台全国 “ 一家亲 ”
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来源：《计算机与网络》 2018 年第 17 期
“ 国家政务服务平台是全国一体化在线政务服务平台的总枢纽，将成为联通各地区各部门 的信息高速公路枢纽和数据共享交换总线。 ”
国务院日前印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（以下简 称《意见》），就深入推进 “ 互联网 + 政务服务 ” ，加快建设全国一体化在线政务服务平台，全 面推进政务服务 “ 一网通办 ” 作出全面部署。
推进 “ 一网通办 ” 基于怎样的背景？建设一体化在线政务服务平台难点何在？科技日报记者 就此进行了采访。
全國一盘棋， “ 一网通办 ” 恰逢其时
目前，全国已建成 31 个省级政务服务平台， 30 多个国务院部门建设开通了部门政务服务 平台。其中， 20 个地区构建了省市县三级以上网上政务服务体系，浙江、广东、贵州等地构 建了省市县乡村五级网上政务服务体系。在 31 个省级平台提供的 22 152 项省级行政许可事项 中， 16 168 项已经具备网上在线预约预审功能条件，占比 72.98 % ，平均办理时限压缩 24.96 % 。一些地方和部门依托平台创新政务服务模式， “ 只进一扇门 ”“ 最多跑一次 ”“ 不见面审 批 ” 等改革措施不断涌现。
在贵州省信息中心副主任、高级工程师吴志刚看来，经过多年的积累和发展， “ 互联网 + 政 务服务 ” 在全国已形成普遍共识，各地区各有关部门纷纷以政务服务平台创新政府管理、优化 政务服务。但不可否认，管理分散、服务系统繁杂、事项标准不一、数据共享不畅以及业务协 同薄弱等问题的普遍存在，政务服务整体效能不强，办事难、办事慢和办事繁的现象依然存 在。
《 2016 年联合国电子政务调查报告》显示，我国电子政务 2016 年的全球排名为第 63 位， 相较于 2014 年上升了 7 位，特别是在线服务指数上升到第 29 位。从这个排名看，我国电子政 务水平已处于全球中等偏上水平，但与我国经济规模世界第二、电子商务规模世界第一的地位 相比，显然不够匹配。
为此，此次《意见》提出，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从 “ 线下 跑 ” 向 “ 网上办 ”“ 分头办 ” 向 “ 协同办 ” 转变，全面推进 “ 一网通办 ” 。 “ 让数据多跑路，群众才能少 跑路。 ” 贵州智通天下信息技术有限公司总经理、 “ 同村村 ” 创始人罗永安说， “ 以往，企业办理 各种证照确实很头疼，这次《意见》的出台，给企业带来了福音。 ”
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