第三份“台湾问题白皮书”传递了哪些重要信息？

8月10日，国务院台湾事务办公室、国务院新闻办公室发表了《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书（第三份“台湾问题白皮书”）。这是中国政府继1993年8月和2000年2月发表《台湾问题与中国统一》、《一个中国的原则与台湾问题》两份白皮书后发表的第三份台湾问题白皮书。白皮书的发表有助于国际社会更全面、客观、准确认识台湾是中国的一部分的历史经纬和确凿法理，进一步了解中国政府新时代解决台湾问题的总体方略和大政方针政策。我馆台湾问题系列文章最后一篇将介绍这份白皮书。

一、第三份“台湾问题白皮书”发表的背景

（一）立足新时代的历史方位，全面回答推进祖国统一的时代命题。白皮书具有鲜明的时代特征。在中国共产党坚强领导下，全国各族人民经过不懈奋斗，如期全面建成小康社会，实现了第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。广大人民群众热切盼望早日解决台湾问题，实现祖国完全统一，国际社会也高度关注中国统一问题。在当今世界百年未有之大变局的历史背景下，在中华民族复兴迈向新征程的重要节点，有必要对推进祖国统一的时代命题作出回答。

（二）丰富发展对台方针政策，引领祖国统一新征程。上一份台湾问题白皮书发表以来，国家统一理论和对台方针政策持续丰富发展，引领祖国统一进程持续向前迈进。与此同时，台湾民进党当局加紧进行“台独”分裂活动，一些外部势力极力搞“以台制华”，企图阻挡中国实现完全统一和中华民族迈向伟大复兴。面对新形势，需要有一份文件系统阐述台湾问题的历史经纬，以及中国政府推进祖国统一的方针政策。

（三）发表白皮书是对台湾分裂势力“倚美谋独”和外部势力“以台制华”的反制。每次台湾问题白皮书的发表，既是政策阐释，也是对台海局势的一种回应。1993年白皮书发表时，第一次“汪辜会谈”结束，两岸形势向好，但李登辉主导制订所谓“参与联合国”政策。2000年发布第二份白皮书时，正值李登辉鼓噪“两国论”、陈水扁上台前夕。此次白皮书的发表，是在美国会众议长佩洛西不顾我反复警告执意窜台、中国政府采取系列坚决措施予以反制之时，是对当下民进党当局与外部干涉势力相勾结挑战两岸关系底线的反制举措。

二、第三份“台湾问题白皮书”的主要内容

白皮书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略和对台方针政策为遵循，用详实清晰的历史和法理事实说清楚台湾是中国的一部分不容置疑也不容改变；首次全面回顾中国共产党坚定不移推进祖国完全统一的奋斗历程、重大成就和宝贵经验；深刻揭批民进党当局加紧谋“独”挑衅和美国加大力度打“台湾牌”的行径与谬论；系统阐释中国政府在新时代新征程上推进祖国完全统一的方针政策；清晰阐明按照“一国两制”实现和平统一后的光明前景。充分表明了我们实现祖国完全统一的必胜信心，反对“台独”分裂和外来干涉的坚定决心，为两岸同胞谋福祉的不变初心。

（一）深入阐述台湾是中国的一部分的历史经纬和法理事实。白皮书从历史、法理、事实等方面对台湾是中国的一部分进行了系统论证，对这一问题再度正本清源，讲清历史事实和法理依据，展示我们追求国家统一的正当性、合法性。同时，阐明基于这些历史事实和法理依据形成的一个中国原则得到当今绝大多数国家和国际组织的认同、支持和尊重，成为国际关系基本准则，是中国捍卫国家主权和领土完整、坚持台湾问题是中国内政、不容任何外来干涉、反击台岛内分裂势力和外国干涉势力企图制造“两个中国”、“一中一台”图谋的有力法律武器。台湾是中国领土一部分是中国政府解决台湾问题的原则、方针、政策的基石。因为台湾是中国的，不是外国的。白皮书以较大篇幅阐释重申这一问题，有助于提醒台湾民众和国际社会认清这一基本事实，了解中国政府和人民坚决反对“台独”分裂行径和外部势力干涉、捍卫国家主权和领土完整的决心和意志。

（二）首次回顾中国共产党坚定推进祖国完全统一的奋斗历程、成就和经验。白皮书指出，中国共产党始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务，团结带领两岸同胞，在复杂条件下推动两岸关系发展、推进祖国统一进程，推动台海形势从紧张对峙走向缓和改善，进而走上和平发展道路，两岸关系不断取得突破性进展。

白皮书全面回顾、深入阐释了中国共产党在不同历史阶段推进祖国完全统一作出的积极努力，总结了对台大政方针不断发展的脉络，充分肯定以毛泽东、邓小平、胡锦涛、习近平为主要代表的历代中国共产党人所作出的伟大贡献和突出成就，体现了中国共产党和中国政府积极推进对台工作的理论和实践创新。白皮书强调，解决台湾问题推进祖国完全统一的历史实践表明，中国共产党始终是中国人民和中华民族的主心骨，是民族复兴和国家统一的坚强领导核心。

（三）向“台独”和外部势力发出严正警告。白皮书在充分阐述祖国完全统一是中华民族伟大复兴的必然要求、国家发展进步是实现祖国完全统一的关键因素的同时，对于“台独”分裂势力和外部干涉势力阻挠中国统一作了充分评估分析，首次集中揭批近年来民进党当局谋“独”挑衅和外部势力打“台湾牌”的种种表现和目的，历数民进党当局勾结外部势力“谋独拒统”，改变台海现状的行径。白皮书36次提到“台独”，直接点明，民进党当局的谋“独”行径导致两岸关系紧张，是争取和平统一进程中必须清除的障碍。这一极有针对性的遏“独”反“独”新表述，向国际社会发出了明确信号，在当前形势下具有鲜明的现实意义。白皮书还集中揭批了外部势力“以台制华”制造地区紧张、挑动两岸对抗的恶劣言行，指出外部势力干涉是推进中国统一进程的突出障碍。指出，外部势力打“台湾牌”，是把台湾当作遏制中国发展进步、阻挠中华民族伟大复兴的棋子，牺牲的是台湾同胞的利益福祉和前途，绝不是为台湾同胞好。白皮书强调，中国决不会在任何外来干涉的压力面前退缩，决不会容忍国家主权安全、发展利益受到任何损害。祖国完全统一的进程不可阻挡，“挟洋自重”没有出路，“以台制华”注定失败。

（四）系统阐述了中国政府在新时代推进祖国统一的方针政策。白皮书明确清晰重申，坚持“和平统一、一国两制”基本方针仍然是中国政府推进两岸关系、实现国家统一的大政方针。指出，以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益，最有利于中国的长期稳定发展，是中国政府解决台湾问题的第一选择。“一国两制”是中国共产党和中国政府为实现和平统一作出的重要制度性安排。“和平统一、一国两制”是我们解决台湾问题的基本方针，也是实现国家统一的最佳方式。实现两岸和平统一，必须面对大陆和台湾社会制度与意识形态不同这一基本问题。“一国两制”正是为解决这个问题而提出，是最具包容性的方案。“一国两制”在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾的现实情况，会充分吸收两岸意见和建议，会充分照顾台湾同胞利益与感情。白皮书还强调，“和平统一、一国两制”是平等协商、共议统一。两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子，总不能一代代传下去，两岸协商谈话可以有步骤、分阶段进行。白皮书明确，我们愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对台湾同胞，非和平方式将是不得已情况下作出的最后选择。

这些重大政策立场宣示充分表明了党和政府对民族大义、同胞福祉和两岸和平的珍视和维护，展现了中国政府愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的立场和态度，充分表达了对台湾同胞的关怀，也展现了中国政府在解决台湾问题上的战略定力和必胜决心。

（五）首次系统勾勒出台湾实行和平统一后的光明前景。白皮书指出，台湾的发展空间将更广阔，在两岸更紧密的经济合作下，台湾本身的经济优势将继续发扬，竞争力更强，长期困扰台湾经济发展和民生的一些难题可在两岸融合发展中解决。统一后台胞的切身利益将得到充分保障，并参与到祖国建设中，尽享发展红利，体现了大陆为台湾和平发展作出的最大诚意、善意与“两岸一家亲”的同胞之情。

同时，白皮书还明确指出，两岸和平统一还有利于亚太地区和世界的和平与发展。强调两岸实现和平统一，不会损害任何国家的正当利益，只会给亚太地区和世界繁荣稳定注入更多正能量。充分展示了中国政府和中国人民爱好和平、维护和平、促进和平的诚意。

综上，白皮书论述了台湾是中国的一部分的历史经纬和法理事实，全面系统阐释了中国共产党和中国政府在新时代推进和实现祖国统一的大政方针和政策主张，展现了中国共产党和中国人民捍卫国家主权和领土完整、追求祖国统一的坚定意志和决心，有助于国际社会全面准确了解中国政府对台政策，对“台独”分裂势力、外来干涉势力插手台海事务、破坏统一进程起到遏阻和震慑作用。白皮书展现了两岸和平统一的目标、路径和前景，对壮大国际反“独”促统力量、塑造引领统一大势起到积极促进作用。

后记：四篇系列文章告诉了大家以下重要信息：

1、台湾是中国的一部分，从来不是一个国家。台湾问题是中国内政，不容外来干涉。

2、一个中国原则的概念很清晰，那就是：世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。任何对一个中国原则的改变就是对台海现状的改变。

3、当前台海局势紧张动荡的根源是台民进党当局企图“倚美谋独”，而外国干涉势力图谋“以台制华”。

4、中国政府愿以最大诚意、尽最大的努力争取和平统一，同时保留采取一切必要措施的选项。

5、祖国统一的大势不可阻挡、不可逆转。“台独”是死路，注定失败。