发布｜社投盟与SPARK联合国开发计划署可持续发展创新实验室（成都）联合发布《成都高新区碳中和服务业枢纽策略研究》

社投盟研究院院长李文女士在会上发布报告

《策略研究》背景

2022年4月，成都市人民政府办公厅印发《成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展行动方案》《成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展政策措施的通知》，通知中重点提出要做大做强碳中和服务业，完善绿色低碳优势产业服务体系。

《成都高新区碳中和服务业枢纽策略研究》目录页

图源：《成都高新区碳中和服务业枢纽策略研究》

《策略研究》首次提出了碳中和服务业原创定义及分类。碳中和服务业是指以推动实现可持续发展目标和碳达峰、碳中和目标，以数字科技为主要手段，服务于政府、企业/机构和公众等多类主体的绿色低碳转型的新型产业形态。通过梳理总结目前市场上已有或正在萌发的碳中和服务业的多个种类，并将其归纳整理，《策略研究》提出碳中和服务业具体可分为碳数据、气候投融资、碳咨询、碳法务、碳宣教五个种类。由于各服务业产业生态位不同、扮演角色不同，发展呈现“你中有我、我中有你”的密切关系。

图源：《成都高新区碳中和服务业枢纽策略研究》

具体来说，《策略研究》提出了不同类碳中和服务业的定义及其涉及的具体业务：

碳数据服务业是指可提供碳排放核算、核查、认证、数据采集等服务为一体，为其在各领域应用提供基础支撑的产业，根据服务对象可分为政府、企业/机构、产品、公众等。

气候投融资服务业是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动，是绿色金融的重要组成部分，包括碳资产管理与交易、气候债券、信贷保险、低碳基金等。

碳咨询服务业是指专业团队运用专业知识和各类方法手段，为委托方在低碳发展、应对气候变化等领域面临的问题进行分析研究，并提供专业性建议的服务业，包括专业研究、碳中和路径、减排项目开发等。

碳法务服务业是指在碳交易、减排项目开发、可持续投融资等低碳发展领域中维护企业、个人等主体的合法权益，降低各主体在合规、履约、诉讼等方面的法律风险等的法律服务。

碳宣教服务业是指针对低碳发展、气候变化、碳中和等相关领域内容的宣传教育工作，根据服务对象可分为政府层面、从业人员、公众层面等。

图源：《成都高新区碳中和服务业枢纽策略研究》

成都高新区多年来秉承“发展高科技，实现产业化”的初心使命，不断深化改革、开放、创新，综合实力步入国家级高新区第一方阵。成都高新区依托于四川省、成都市的区位交通优势、生态能源禀赋、政策措施红利，和自身的产业优势、人才基础，以及已有的碳中和服务业产业积累，具备了打造碳中和服务业枢纽的多重优势。

《策略研究》提出成都高新区发展碳中和服务业枢纽的远景目标。通过6-8年努力，成都高新区碳中和服务业枢纽效果全面显现，业务全面覆盖中国并广泛辐射世界其他国家。国际知名、中国领先的碳中和服务业生态形成，直接或间接促进大量温室气体减排，专业企业、从业人员、累计投资量居世界前列。

基于这一目标，《策略研究》提出了在成都高新区打造碳中和服务业枢纽的六大层面策略和五个具体行动。六大层面策略包括争取国家、省市层面支持；联动多区域协调建设；加强区域层面引导；设立专门职能部门；积极推动企业和公众参与；建立公平转型基金。五个具体行动包括优先搭建碳数据；加速发展气候投融资；重点支持碳咨询；积极探索碳法务；大力推进碳宣教。

综上，《策略研究》首次定义了碳中和服务业这一新业态的概念和范围，明晰了产业链全景图和价值链，为碳中和服务业培育发展，打造碳中和服务业枢纽提供基础支持。通过本次研究发现，成都高新区具备打造碳中和服务业枢纽的多重优势，产业业态初显，亟待培育，并且当前正是碳中和服务业培育较好的发力窗口期。期待成都高新区开展相关工作，壮大碳中和服务业这一新兴产业，并将经验推广应用，助力碳中和目标实现。

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