建强基层网格员队伍 赋能现代化区域治理

近年来，南京市江宁区立足区情实际和网格化社会治理需要，着重念好“定、育、练、考、保”的“五字诀”，做到网格员队伍建设、培养、管理、使用全过程发力，2000余名充满朝气的专职网格员每天工作服务于城乡社区网格，成为江宁区基层社会治理的“生力军”，有效促进了全区基层治理体系和治理能力现代化水平进一步提升。

念好“定”字诀，“建网揽才”筑体系。巧绘“蓝图”定规划。江宁区委、区政府把建设一支高素质的专职网格员队伍作为实施全要素网格化社会治理的重要一环，构建形成党委政府统一领导、政法委（网格办）牵头协调、街道具体实施、职能部门主动配合、社会各方共同参与的队伍建设格局。“招转并举”定队伍。以向社会公开招录和现有工作人员转岗作为建设网格员队伍的主要途径，通过公开招考、层层选拔，确保“一格一员”，形成以专职网格员为主体，政法网格员、机关党员干部“网格帮手”和志愿者等各方力量多元参与的网格工作队伍。明确职责定清单。按照构建基层社会治理“一张网”的要求，江宁区梳理形成了以“64922”为牵引的全要素网格工作清单，明确专职网格员的角色和职责，最大限度整合社会治理资源。

念好“育”字诀，“建校授业”夯基础。建机构聘良师。在全省率先设立区级网格员教育培训机构，建立以党政领导、业务骨干和专家学者为主体的共50余人组成的培训师资队伍，对专职网格员进行全方位培训。抓培训重实践。在南京晓庄学院、南京工程学院等院校设立网格化社会治理工作培训基地，在区平安志愿组织孵化基地设立区网格化社会治理工作交流中心，在街道建设网格员培训中心，提升培训效能。建课堂搭平台。以江宁区社会治理信息平台为载体，搭建云端数字化网格教育培训体系“微课堂”，网格员通过“网格通”APP，可以随时随地进行在线学习、在线考核，实现教育培训线上线下全覆盖。

念好“练”字诀，实战磨砺练技能。着眼标准练规范。编写《江宁区专职网格员工作手册》，通过规定日常网格工作内容和要求，提高网格队伍职业化、专业化水平，筑牢高质量发展根基。结合实战练素质。聚焦网格平安稳定主业，以防范风险为着力点，深入开展网格安全隐患大排查活动，切实服务保障重大活动和重要节点全区安全稳定工作。拓展职能练能力。基于全要素网格总体布局，将城市管理、安全生产、民生服务等条线部门的管理网格与全要素治理网格进行整合叠加，推出“网格+”系列工程。

念好“考”字诀，奖优汰劣严考核。用“指挥棒”明方向。制定专职网格员“星级评定”办法，对专职网格员实行月考季评，构建形成以工作实绩为内容，“星级考评”为手段，结构工资为保障，“以岗定责、以绩定星、以星定酬”，责权利相统一的规范化考评机制。用“惩戒尺”加压力。成立区、街两级网格化社会治理督查督办小组，对专职网格员日常工作开展常态化督导检查并定期通报，督促抓好整改落实。用“光荣榜”增动力。定期开展“最美网格员”“优秀网格长”评选表彰活动，依托各级媒体平台对网格员中的先进代表和工作中涌现出的先进典型案例进行广泛宣传，充分展示网格员队伍立足网格、敬业爱民、甘于奉献的感人事迹和良好风貌。

念好“保”字诀，完善保障稳队伍。在岗履职有保障。在全区范围内建设网格工作站401个，既方便了群众就近办事，也给网格员提供了良好的工作环境。同时，为每名网格员购买人身意外伤害保险，让网格员多一份健康保障。待遇收入有保底。制定规范的薪酬待遇机制，资金保障上以街道为主，区财政定补为辅，将网格员纳入社工职业范畴，按照“三岗十八级”明确薪酬待遇标准及工资增长机制，并按照相关规定办理“五险一金”。职业发展有保证。建立专职网格员组织培养优先、选拔社区“两委”干部优先、选任街管干部优先、机关招考事业编制人员优先的“四优先”机制，进一步激发网格员扎根网格、干事创业的积极性。

胡倩 王长勇 (作者单位分别为江宁区委党校，区政法委）