市政府常务会议审议通过广州市推进3岁 以下婴幼儿照护服务工作实施方案

　　2月26日，15届101次市政府常务会议审议通过《广州市推进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》。

　　《实施方案》提出，广州遵循“政府引导，社会参与”“家庭为主，托养结合”和“属地管理，规范有序”的基本原则，将建立完善广州婴幼儿照护服务规范管理体系、服务供给体系和综合监督管理体系，为家庭养育提供支持，满足广大家庭“幼有所育”需求。

　　《实施方案》具体可操作，明确近期目标和任务。分3年提出要实现的工作目标，分阶段部署开展相关工作、落实相关工作任务。具体任务坚持以需求和问题为导向，提出了五项任务措施。一是增强家庭养育照护服务功能，强化对婴幼儿健康、家庭抚养的科学指导和服务，在市、区两级建立婴幼儿照护服务指导中心并延伸到社区，建立网络平台，普及科学育儿知识，加强婴幼儿早期发展指导。二是增加婴幼儿照护服务供给，着力破解推进托育机构建设的难点，将婴幼儿照护服务作为重要民生工程，纳入我市经济社会发展中长期规划及社区、农村服务体系，支持引导机关、企事业单位、社会组织及个人以多种方式提供婴幼儿照护服务，落实国家关于支持社会力量发展普惠性托育服务相关政策。三是规范托育机构服务管理，从托育机构登记备案、从业人员持证服务建设婴幼儿照护服务综合平台、建立婴幼儿照护服务综合监督管理体系、落实安全管理责任制度、支持建立相关行业协会等方面规范，打下良好工作基础。四是加强婴幼儿照护服务队伍建设，促进人才培养，通过拓宽婴幼儿照护服务从业人员职前培养途径、职业技能培训及返聘有经验的退休人员等办法保障人才供给。五是创建托育机构优质服务示范点，强化示范引领作用，不断提升婴幼儿照护服务整体水平。每一部分均明确了责任单位，方案印发实施后，各责任单位应就任务要求做进一步任务分解，制定相关工作计划。

　　《实施方案》因应国家政策和民生需求而生。党的十九大报告要求，在“幼有所育”上不断取得新进展。2019年4月国务院办公厅出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，要求各级政府制定切实管用的政策措施，逐步建立健全婴幼儿照护服务的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，促进婴幼儿照护服务规范发展。据我市近年相关部门的调查，受访人群送孩子入托需求均不低于35%，而3岁以下婴幼儿照护服务近年基本处于无业务主管部门、无政策指引、无行业规范的尴尬境地。我市于去年初始，积极探索推动3岁以下婴幼儿托育服务工作。《实施方案》历经多部门协商、多次调研讨论、多方征求意见落地，其出台将确定我市在这一领域发展方向，具有较强的指导性意义。