关于印发《龙湾区防汛防台“1833”联合指挥体系高等级预警叫应工作细则（试行）》的通知

各街道防指，区防指成员单位：

根据《防汛防台“1833”联合指挥体系高等级预警叫应工作指引》（浙防指办〔2023〕12号）和《防汛防台“1833”联合指挥体系高等级预警叫应操作细则》（温汛指〔2023〕18号），区防指制定《龙湾区防汛防台“1833”联合指挥体系高等级预警叫应工作细则（试行）》，现印发你们。请各街道结合实际制定操作细则，经街道防指指挥长审签同意后报区防指办备案。联系人：陈益彬（浙政钉）。

温州市龙湾区防汛防台抗旱指挥部

2023年9月13日

龙湾区防汛防台“1833”联合指挥体系高等级

预警叫应工作细则（试行）

根据省防指办《防汛防台“1833”联合指挥体系高等级预警叫应工作指引》《进一步加强气象、地质灾害、山洪灾害短临预警叫应 果断实施人员转移的工作机制》及市防指《防汛防台“1833”联合指挥体系高等级预警叫应操作细则》文件精神，按照“四个提级”要求，结合龙湾实际，特制定本细则。

一、暴雨橙色预警

（一）叫应叫醒

1.区防指值班室通过“突发事件预警信息发布系统”电话（来电号码：057712379,中国气象局）自动叫应相关部门、街道办事处分管领导，应急管理中心负责人和村居（社）行政责任人，同时播发应急广播提醒民众注意安全。

区防指值班员通过浙政钉提醒相关部门、街道办事处分管领导，并跟踪确认消息已读；若3分钟内未读，通过电话“叫醒”。

2.应急管理中心负责人在收到预警10分钟内通过浙政钉、短信、电话叫应村居（社区）行政责任人。

3.必要时由区防指办值班领导视频点检。要求：（1）街道办事处主要负责人必须到岗指挥；（2）督促村居（社区）行政责任人进岗履职；（3）督促村居（社区）加密巡查，发现险情及时预警、处置；（4）组织开展高风险区人员转移。

（二）叫应反馈

1.街道级

（1）街道办事处主要负责人收到市防指浙政钉信息或短信，3分钟内回复“已收到”，15分钟内通过浙政钉反馈应对情况：①谁在坐镇指挥（原则上街道主要负责人在岗在位，必须在指挥状态）；②街道受影响情况；③有无人员转移。应急管理中心负责人同步将应对情况报送区防指办。若落实情况不到位，再次进行叫应街道办事处主要负责人。

（2）街道办事处主要负责人要立即进岗指挥；督促村居（社区）行政责任人进岗到位，加密巡查检查；适时开展高风险区人员转移；及时报送灾情险情。

（3）解除预警后30分钟内，街道应急管理中心负责人通过浙政钉向区防指办及时反馈：①坐镇指挥情况；②叫应落实情况③灾情；④人员转移情况；⑤其他需要反馈的情况。

2.村居（社区）级

村居（社区）行政责任人接到上级叫应后要立即进岗履职，并组织村居（社区）加强巡查，适时转移高风险区内人员，并实时向街道报告情况。

二、暴雨红色预警

（一）叫应叫醒

1.区防指值班室通过“突发事件预警信息发布系统”电话（来电号码：057712379,中国气象局）自动叫应相关部门、街道办事处主要负责人，应急管理中心负责人和村居（社）行政责任人，同时播发应急广播提醒民众注意安全。

区防指值班员通过浙政钉信息提醒相关部门、街道党政主要负责人，并跟踪确认消息已读；若1分钟内未读，通过电话“叫醒”。

2.应急管理中心负责人在收到预警5分钟内通过浙政钉叫应村居（社）行政责任人。

3.必要时由区防指办值班领导视频点检。要求：（1）街道办事处主要负责人必须到岗指挥；（2）按规定及时启动应急响应；（3）督促村居（社区）行政责任人进岗履职；（4）督促村居（社区）加密巡查，发现险情及时预警、处置；（5）组织开展高风险区人员转移，必要时果断扩面转移。

（二）叫应反馈

1.街道级

（1）街道党政主要负责人收到市防指浙政钉信息或短信，1分钟内回复“已收到”，10分钟内通过浙政钉反馈应对情况：①谁在坐镇指挥（因特殊情况，街道办事处主要负责人不在岗，必须由街道党工委主要负责人坐镇指挥）；②谁在一线指挥；③街道受影响情况；④有无人员转移。应急管理中心负责人同步将应对情况报送区防指办。若落实情况不到位，再次叫应街道党政主要负责人。

（2）街道党政主要负责人要立即进岗指挥；督促村居（社区）行政责任人进岗到位，扩面巡查检查；及时转移受威胁人员，必要时果断扩面转移人员；及时报送灾情险情。

（3）解除预警后15分钟内，街道应急管理中心负责人通过浙政钉向区防指办及时反馈：①坐镇指挥情况；②叫应落实情况；③灾情；④人员转移情况；⑤其他需要反馈的情况。

2.村居（社区）级

村居（社区）行政责任人接到上级叫应后要立即进岗履职，并组织村居（社区）加强巡查，适时转移高风险区内人员，并实时向街道报告情况。

台风期间暴雨高等级预警叫应按此工作指引执行。

三、工作要求

（一）发布暴雨红色、橙色预警前，市气象台将叫应区防指办，由区防指办发布预警预报信息。

（二）区防指办领导接到预警后，要及时报告区防指领导，并按时报送防御工作情况，便于防指领导掌握全面情况。

（三）区防指办加大督导检查力度，按照“主要领导五个讲清楚”和“六问”抽查机制，督促街道、村居（社区）相关责任人到岗到位、履职尽责。

（四）严肃纪律，对因失职渎职、工作不落实造成严重后果的，要严肃追责问责。

附件：1.反馈区防指办应对情况模板

2.防汛防台应知应会

3.温汛指〔2023〕18号—关于印发《防汛防台“1833”

联合指挥体系高等级预警叫应操作细则》的通知）

附件1

反馈区防指办应对情况

模板：XXX坐镇指挥，XXX在一线指挥，已叫应村居（社区）相关责任人XXX人次，抽查村居（社区）XX人次，均在岗在位，并按要求开展巡查；叫醒叫应家庭或个人XXX人次。街道受灾情况：塌方滑坡X处、房屋受损倒塌X处、交通中断X处、城市内涝X处、...；人员转移情况：已转移人员XXX人，其中自行安置XX人、集中安置XX人。

附件2

防汛防台应知应会

一个目标：不死人、少伤人、少损失。

四个宁可：宁可十防九空，不可失之万一；宁可事前听骂声，不可事后听哭声；宁可信其有，不可信其无；宁可信其重，不可信其轻。

三个不怕：不怕兴师动众，不怕劳民伤财，不怕十防九空。

三个思维：极限思维、底线思维、系统思维。

四个提级：对待、谋划、部署、应对。

克服四种错误思想：天灾不可抗、伤亡免不了的消极思想；不是地质灾害点就不需要人员转移的麻痹思想；干部只要到岗就是尽责的免责思想；台风一走、风险就走的懈怠思想。

四个最：着眼最不利的局面，做好最充分的应对准备，采取最严密的防范措施，做好最广泛的宣传发动。

三提前：风险提前研判；方案提前制定；力量提前下沉。

三必须：风险隐患点强降雨时必须转移；风险隐患点发生异常险情时必须转移；对风险隐患点险情不能准确判断时必须转移。

主要领导五个讲清楚：是否接到预警叫应？有无到岗到位、组织指挥？有无会商研判、部署落实？有无开展人员转移？有无宣传引导、舆情管控等。

“六问”抽查乡村责任人：一问是否在村在岗；二问是否收到预警信息，哪类预警；三问是否有强降雨，或河道高水位；四问是否有山洪灾害易发区、地质灾害隐患点或高风险区、危旧房、低洼积水点等高风险区；五问当天是否已巡查，巡查几次；六问是否有需转移帮扶的孤寡老人等，已转移多少。

四讲一会：面对防汛形势图讲清责任体系、讲清自身职责任务、讲清方案预案关键要素、讲清灾情险情，会操作使用应急通讯、照明、救援等装备设备。

四练：练指挥、练协同、练技能、练作风。

六个确保：确保海塘不出险、确保船舶不出事、确保江河不溃堤、确保水库不垮坝、确保重要基础设施不受损失、确保亚运会亚残运会期间社会平安稳定。