布什访华后中美关系的思索：布什传达了什么信息

　　中国日报网站特约评论员文章：2月21-22日美国总统布什对中国的访问，无疑是中美关系的重大事件。访问期间两国领导人的会谈、布什在多种场合的讲话都为我们认识和把握当前共和党政府的中国政策提供了重要依据。

　　布什传达了什么样的信息？

　　布什此次访华可以说是有备而来，之所以选择在尼克松访华30年纪念日抵达北京，可以说有两方面的考虑：

　　一是布什对美中关系的发展确实雄心勃勃，希望能够在自己的任期内充分按照美国的意志来推动美中关系。30年前，尼克松是以“破冰者”的姿态踏上中国国土的，结束了中美23年的隔绝和仇视，为了共同反苏的战略利益走到一起。此次，布什也希望自己成为21世纪美中关系的“破冰者”，他想要打破的是中国在坚持自己的利益选择时所表现出的“固执”与“执着”，希望以美国的意愿来塑造中国的国际和国内行为。

　　二是为了展示他的个人外交风格。布什上台以来，对首脑外交和高层领导人之间的“个人关系”非常重视。白宫很清楚中国对稳定和发展中美关系的期待，也知道选择这一特殊的日子来北京可以具有的政治与舆论的象征意义。因此，布什要选择这一天来中国，加强对华外交的“美国效果”。

　　毕竟让我们感到欣慰的是，布什此次访华，传达了白宫对美中关系发展的积极声音，这些声音可以成为今后中美互动的重要原则。

　　首先，布什对中国改革开放以来所取得的巨大成就给予了充分的肯定和赞赏，称中国是一个伟大的国家，“我们看到中国日益成为世界上最富有活力和创造力的国家之一”，美国“欢迎一个强大、繁荣与和平”的中国。2月22日在清华大学演讲时，布什还表示：“我坚信，能够见到的中国将是正在变成大国的中国，一个走在世界前沿的国家，一个与其他人民无争的中国。”

　　其次，布什强调，将继续保持并开展广泛、深入的美中对话，并称这“符合美国的国家利益”。中美保持对话的一个重要着眼点在于，中国正在发生的变化“不只会对中国造成深远影响，而且对全世界各国也会有深远的影响”。美国愿意成为中国走向“历史性变化、走向更大的繁荣和自由”的“坚定支持者”。

　　第三，美国和中国有共同的利益，但也有分歧。布什提出，“我们相信我们能够本着相互了解和相互尊重的态度，来一起讨论我们的分歧”。这也是布什2月21日在同江泽民主席举行的联合记者会上所提到的两国关系经过30年发展已经具有的“成熟”一面，两国关系可以“相互尊重”，“对两国和全世界都是重要的。”

　　・中美关系取得了什么样的成就？

　　首先，布什此次来访无疑使得9・11事件后拉近了的美中关系进一步升温，两国领导人见面时谈笑风生的场面使得人们难以抑制对中美关系正在进入一个新阶段的遐想，2001年4・1中美撞机风波的阴影似乎也在这种政治领袖之间融洽的关系中被一扫而空。说布什此次访问是中美关系继往开来的重要访问并不过分。正如胡锦涛副主席2月22日在布什讲演前致词中所说，双方领导人“达成了许多重要共识”，取得了许多方面的“积极成果”。

　　这些共识和进展包括：双方同意加强高层战略对话以及各级别、各部门之间的接触；同意积极开展多领域的交流与合作，在经贸、科技、环保、爱滋病防治、执法、地区经济和金融等问题上进行战略对话，并于年内举行经济、商务、科技三个联合委员会的会议。这些项目在去年7月末鲍威尔访华、10月上海APEC首脑会议期间的中美高层会晤中，或多或少已经有所涉及。布什此次访华，使得双方在上述项目上的合作进一步加强，并在执行的层面上有了进一步发展。

　　其次，两国确立了继续推进高层政治会晤的新的时间表，中美之间的首脑外交将在2002年内持续性地发展。双方商定，胡锦涛副主席将在近期访美，江泽民主席将在今年10月访问美国。两国发展密切的首脑互访与对话，是布什政府任职以来两国重新开创稳定的高层政治合作的重要标志，也将为两国保持彼此关系的上升势头继续提供新的动力。

　　历史已经证明，中美两国政府建立和保持密切的高层政治会谈，是中美关系稳定和健康发展的重要基础，也是两国关系状况的“晴雨表”。在目前美中关系的状况下，保持和发展两国首脑会晤，对了解彼此的政策底线、相互增加政策透明度、避免误判和片面化的政策、防止对立升级，具有重要意义。

　　第三，在一系列重大问题上，两国之间的分歧和矛盾有所缓解。布什总统的访华，为今后两国继续在这些分歧问题上以对话来缩小差距、寻找双方都可以接受的解决方案，开创了宽松、理性的合作环境。

　　目前中美之间的主要分歧在于台湾问题、大规模杀伤性武器和技术不扩散、导弹防御以及人权问题这四个领域。江泽民主席在会晤布什时再次强调，“妥善处理台湾问题是保证中美关系稳定发展的关键”。布什总统也强调，美国坚持“一个中国”原则，遵守中美三个联合公报。双方也就导弹防御问题进行了会谈。在人权问题上，美国表达了关注，中方则阐述了自己的立场。在不扩散问题上，中美两国并没有原则分歧，有关谈判还将继续进行。

　　・布什任期内中美关系的未来走向

　　可以说，布什此次访华成果是明显的，两国元首的成功会晤必将对中美建设性合作关系的进一步发展产生深远影响。我们有理由相信，在布什政府余下的任期内，中美关系必将有一个较为稳定和创造性的发展空间。中美关系在未来2-3年内躲开新危机，为新世纪两国关系健康、持久以及更为紧密的发展打下新的基础，是可能的。

　　然而，对中美关系抱有任何不客观的乐观态度也是不现实的。两国关系中存在的各种问题不可能因为一两次首脑会晤而迅速平息。目前中美关系中的分歧和矛盾是结构性的。例如，台湾问题、人权问题以及彼此的战略意图与战略动向问题，仍将会长期困扰两国关系。中国入世后的法治措施是否迅速到位、能否坚定、及时地履行入世的有关开放承诺、WTO规则与中国行为等等，很可能在今后短期内成为影响两国关系的新焦点。

　　笔者2月12-20日在美国波士顿地区开会并进行学术交流，有机会近距离观察布什总统访华之前美国国内媒体的反应。可以说，双方媒体对两国关系的报道，以及两国对此次布什访华的期待，存在着巨大差距。美国的兴趣点是在不扩散和人权问题上，布什2月22日在清华大学演讲的突出主题就是向中国倡导美国的政治价值和社会结构，反映了美国目前对中国输出“自由和民主”的强大热情。而中国的兴趣点是在台湾问题和与此相关的导弹防御问题上，希望尽力解除美国对中国的政策误解和潜在敌意。兴趣点的不同以及政策诉求的不同，必然也在布什此次访华期间显示出来，成为两国首脑会晤中难以掩饰的“不和谐”之音。

　　然而，正如江泽民主席所提出的，“中美两国国情不同，存在一些分歧是正常的”。只要双方能够本着相互尊重、平等相待、求同存异的精神，中美合作势必能够发展。无论是为了中美两国人民，还是为了一个繁荣、安全与自由的世界，21世纪的中美两国注定要携手合作。

　　(中国日报网站特约评论员朱锋)

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